Guía del Fiscal sobre Delitos Químicos y Biológicos - May 2023

 

"El mundo actual en el que vivimos es complejo y está en constante cambio.Las organizaciones delictivas están respondiendo con facilidad a la continua evolución del panorama de las amenazas y a los avances tecnológicos, lo que plantea una multitud de retos a los organismos responsables de la investigación y el enjuiciamiento de los delitos. Son especialmente preocupantes los delitos que implican la adquisición y el uso deliberados de agentes químicos y biológicos peligrosos para causar daño a los humanos, los animales y el medio ambiente o perturbar nuestra forma de vida.

Con frecuencia se han utilizado agentes químicos y biológicos de manera deliberada para dañar a los humanos y al entorno. Por ejemplo, el mundo sufrió una gran conmoción por el uso deliberado de gas mostaza contra civiles en la ciudad de Halabja, en el norte de Irak, en la década de 1980, un tipo de ataque que se repitió en Damasco unos 25 años después, o por la dispersión deliberada del agente nervioso sarín en el metro de Tokio por la secta japonesa Aum Shinrikyo en 1995 o el envío deliberado de cartas que contenían esporas biológicas de carbunco a varias personas en Estados Unidos en 2001. Entre 2013 y 2017 se registró nuevamente un uso deliberado de armas químicas contra objetivos civiles en Irak y Siria, que afectaron a población civil, y en 2017 se utilizaron deliberadamente sustancias químicas tóxicas en el aeropuerto internacional de Kuala Lumpur, un incidente al que siguió el uso de otro agente químico en el Reino Unido un año después. Estos casos demuestran la necesidad de aumentar el nivel de concienciación y las capacidades con respecto a la investigación y el enjuiciamiento de los delitos químicos y biológicos.
 

La coordinación y la cooperación entre diferentes organismos es fundamental para el éxito de las investigaciones y el enjuiciamiento de estos casos penales. El ámbito de las amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares (QBRN) posee una terminología técnica y científica propia y comporta la aplicación de numerosos procedimientos y normativas. Los equipos fiscales necesitan un conocimiento más profundo de los retos y los aspectos clave relativos a los delitos QBRN.
 

El UNICRI, en estrecha colaboración con sus socios internacionales y las partes interesadas, ha identificado la necesidad de ofrecer orientaciones avanzadas en este campo. Con esta finalidad, el Instituto ha reunido a expertos internacionales y regionales en la materia con experiencia relevante en el ámbito QBRN, así como a fiscales superiores y abogados, para elaborar esta primera edición de la Guía del fiscal sobre delitos químicos y biológicos.

Esta guía pretende ofrecer a los cuerpos policiales, los fiscales y los organismos de investigación orientaciones que contribuyan al adecuado y satisfactorio enjuiciamiento de incidentes relacionados con la adquisición, el almacenamiento, la producción, la transferencia o el uso deliberados de un agente químico o biológico. Se trata de un documento de orientación de alto nivel y no vinculante que aporta consideraciones acerca de los principales elementos asociados al uso deliberado de agentes químicos y biológicos y toxinas y a la influencia que dichos elementos pueden tener en el proceso
de enjuiciamiento. Esta guía establece los conocimientos básicos a partir de los que se pueden desarrollar y llevar a cabo fases adicionales, como un curso de formación práctica para fiscales.

 

Agradecemos a la Comisión Europea su ayuda económica para la elaboración de esta guía en el marco de la Iniciativa de Centros de Excelencia para Mitigar los Riesgos Químicos, Biológicos, Radiológicos y Nucleares de la Unión Europea (CdE QBRN de la UE). La propuesta de elaboración de esta guía surgió como consecuencia de la puesta en marcha de dos proyectos en Europa Sudoriental y Oriental destinados a mejorar las capacidades forenses en el ámbito QBRN de los países socios. Estamos comprometidos a escuchar atentamente las necesidades y prioridades de nuestros Estados Miembros y abordarlas mediante el desarrollo de programas sostenibles, incluyendo la distribución de contenido teórico, cursos de formación a medida, vídeos educativos y plataformas de aprendizaje electrónico.
 

Creemos que esta guía generará oportunidades para ampliar los conocimientos y reforzar los sistemas y los marcos de trabajo a partir de los que intentamos apoyar a los organismos de investigación y a los equipos fiscales en su lucha en pos de la justicia."